办理幼儿园检测鉴定报告的必要性：

什么情况下房屋需要做抗震鉴定，其相关法律法规依据如何？一直比较困扰房屋检测行业人员及有关委托方。笔者近期整理了相关规范和法规依据，发现多处条文有提及抗震鉴定的必要性和适用条件。
首先，国家层面有两处提及抗震鉴定要求。
1.*人民共和国令*148号《房屋程抗震设防管理规定》*十二条和十六条均有相应规定。
*十二条，已建成的下列房屋程，未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的，应当委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定：
（1）《程抗震设防分类标准》中甲类和乙类程；
（2）有重大文物**和纪念意义的房屋程；
（3）地震重点监视防御区的房屋程。
鼓励其他未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的房屋程产权人，委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。 经鉴定需加固的房屋程，应当在县级以上地方人民**建设主管部门确定的限期内采取必要的抗震加固措施；未加固前应当限制使用。
*十六条，已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固的房屋程在合理使用年限内，因各种人为因素使房屋程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质，导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应由委托具有相应资质的单位进行检测。
2.国家标准《建筑抗震鉴定标准》（GB 20023-2009）*1.0.6条提到。
下列情况下，现有建筑应进行抗震鉴定：
（1）接近或**过设计使用年限需要继续使用的建筑；
（2）原设计未考虑抗震设防或抗震设防要求提高的建筑；
（3）需要改变结构的用途和使用环境的建筑；
（4）其他有必要进行抗震鉴定的建筑。

申办民办幼儿园均在各区教育局申请，需提交幼儿园检测鉴定报告

按照民办学校的规定来申请。 申请筹设民办学校需提交下列材料
①申请报告：包括学校、中心、幼儿园名称，地址、举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与使用等；
②举办者的姓名、住址或者名称、地址、学历证、无犯罪记录证明等及复印件；
③资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权，要求提供：
a．办学场所房严证、承租协议、建筑安全意见书。
b．联合办学协议，体现资产来源，资金数额。
c．银行资金证明，要求验资报告或以法人名义，也可由各举办者银行证明。 
④捐赠性质的校产需提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资严的数额，用途和管理方法及相关有效证明文件。
⑤场所设施情况，要求布局合理并实地察看， 申请正式设立民办学校需要提交下列材料：
①等设批准书
②筹设情况报告
③学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单
④学校资产的有效证明文件
⑤校长、教师、财务人员的资格证明文件
⑥办学登记表一式三份
⑦消防安全意见书
⑧食堂卫生许可证
⑦拟办学机构发展计划
⑩其它材料：招生简章、课程设置和计划等
直接申请正式设立民办学校需提交材料
①申办报告
②办学登记表一式三份
③校(园)产权证明、租赁协议
④联合办学协议、举办者有效身份证明文件、学历证明、无犯罪记录等有关材料
⑤首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单
⑥学校资产的有效证明
⑦拟办学机构的章程、发展计划、各项规章制度
⑧校(园)长、教师、财会人员及其他工作人员的资格证明文件
⑨建筑安全意见书
⑩消防安全意见书
(11)食堂卫生许可证
(12)教育部门要求提供的其他材料
2．申办程序 举办者申请筹设或正式设立→提交有关材料(受理) →实地核查办学硬件→审查申请材料→批准筹设或正式设立(中学上报市教育局批准)。

幼儿园安全检测鉴定的必要性——多层砌体校舍抗震性能的主要问题：

结构布置与结构体系
从做过的多层砌体校舍工程看,对北京市多层砌体校舍工程的结构布置与结构体系归纳总结如下:
(1) 建筑结构平面绝大多数基本上为矩形,对于**过规范长度或结构平面为形等不规则的结构均设置了防震缝;结构构件、砌体抗震墙布置对称、规则,在地震作用下的扭转影响比较小,对结构抗震有利;但也有一部分教学楼的平面为形、三个肢等构成。
(2) 建筑总层数多为2～4 层,较个别的总层数为5层。多层砌体校舍的建筑总层数不**过4 层的为满足抗震规范GB50011 —2001 (2008 年版) 关于对乙类的多层砌体房屋的总层数应减少一层且总高度应降低3m和对医院、教学楼等横墙较少的多层砌体房屋,总高度应规定降低3m,层数相应减少一层的规定。对于个别校舍建筑总层数为5 层的工程,应在综合分析其抗震能力的基础上提出加固等处理建议。
(3) 楼(屋) 盖多为钢筋混凝土预制板,内廊式的房间和走廊多为纵墙承重,由于外纵墙开洞率大和横墙间距大,使得这类房屋的抗震能力大为降低。
(4) 楼梯间在1992 年以前建造的基本设置在端部,且楼梯平台板多为预制板,楼梯间墙体因楼梯斜梁的作用而刚度增大,楼梯间的预制平台板削弱了楼梯的整体性,使得这些校舍的楼梯间成为了房屋抗震的薄弱环节。
(5) 外纵墙开洞率大,使得窗间墙的高宽比大于110 ;对于外纵墙的窗间墙多为高宽比大于110 时,其外纵墙的抗震能力相对比较差。
(6) 外廊建筑的两个外纵墙的开洞率均较大,使得外廊建筑的抗震能力较内廊式的多层砌体校舍还差。
(7) 个别房屋结构体系不合理;也有个别结构是局部框架与砌体房屋组合、砌体房屋与单层构件混凝土排架结构组合、砌体房屋上部增设轻钢结构以及阶梯教室等大教室的井字梁楼盖等状况,其结构体系不合理。一些教学楼的开间为4 开间,楼(屋) 盖仍采用预制混凝土板,其横墙间距大、预制板的水平刚度小而使纵墙变形大,产生弯曲破坏。这些结构体系不合理的校舍建筑,在地震作用下产生较为严重破坏的原因是:

1) 在多层砌体墙与局部
框架组合房屋会产生各个击破的抗震效果,由于砖墙的刚度比较大,在地震作用下砖墙先开裂,因砖墙的刚度迅速降低而产生内力重分布,框架因内力分配加大而破坏严重;

2) 砌体房屋与单层构件混凝土排架结构组合房屋的两部分刚度相差比较大,在地震作用下其连接部分相互影响,将形成薄弱部位而破坏严重;

3) 砌体房屋上部增设轻钢结构房屋形成竖向刚度分布很不均匀,这类房屋均是后来对房屋进行加层改造的,由于
对砌体房屋上部增设轻钢结构的抗震性能研究不够,所以还没有形成相应的抗震设计规定,从这类结构的实际做法来看,钢结构柱的柱脚锚固不够合理和不牢固,在地震作用下会率先破坏;

4) 砌体结构中的阶梯教室等大教室井字梁楼盖是由构造柱、砖墙支承,井字梁楼盖的边缘构件设置为圈梁,这类楼盖不仅重而且开间大,在地震作用下,使得支承井字梁楼盖的构造柱和砖墙破坏严重。