加强危房改造管理

1.严格把握改造对象。各地要按照**帮助住房危险、经济贫困农户解决基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级**要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不**13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得**过18平方米。

各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、**标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。

3.强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115号)。市县级住房城乡门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。

承揽农村危房改造项目的农村匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

4.加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于【危房鉴定,标准2016】

主要包括传统经验方法、实用鉴定方 法和概率法。 

1、传统经验方法。其原理是以原先的设计规范作为依据，根据 个人的经验观察和计算结果对房屋结构的性进行评估。 传统经验  法的特点是以实际调查作为荷载计算的根据， 依据经验评定来进行材 料取值，然后对原先设计中所采用的规范依据、理论计算、计算图形  加以分析，从而判定设计与实际结构二者是否相符合，房屋结构是否 具有性。此种方法，总的来说是以*的知识和实践经验对房屋  结构的性进行宏观的评价，它具有鉴定程序较少、花费较低、 操 作方法简单、鉴定速度快的优点，但是整体结构保守粗糙，而且与专  家自身的知识水平和实践经验紧密相关。 

2、实用鉴定方法。其原理是以传统经验方法为基础，应用现代  **的检测、试测技术手段，对房屋结构的材料强度等实测值进行分 文献标识码： A 析和计算、按规范要求对房屋进行综合性鉴定的一种方法。实用鉴定  方法建立在对事故原因的初步分析上，对设计图进行深入调查，对材 料进行详细的试验，对房屋结构进行全面的检验，较后对各项指标进  行评价、评定，较终得出科学准确的数据，对房屋做出相对精准 的鉴定。 

3、概率法。其基本原理是应用数理统计和概率学，通过采取非  定值的统计规律，对房屋结构进行安全鉴定。概率法是在结构抗力与 作用效应间建立相适应的数量关系，计算出其中的失效概率，然后得  出结论，确定建筑物所具有的性。但是，失效概率毕竟是以海量 的统计数据为基础的， 对建筑物事故做出的鉴定不可能预先得到这些  相关资料。所以，概率法需要进一步的科学完善

1、传统经验方法。其原理是以原先的设计规范作为依据，根据 个人的经验观察和计算结果对房屋结构的性进行评估。 传统经验  法的特点是以实际调查作为荷载计算的根据， 依据经验评定来进行材 料取值，然后对原先设计中所采用的规范依据、理论计算、计算图形  加以分析，从而判定设计与实际结构二者是否相符合，房屋结构是否 具有性。此种方法，总的来说是以*的知识和实践经验对房屋  结构的性进行宏观的评价，它具有鉴定程序较少、花费较低、 操 作方法简单、鉴定速度快的优点，但是整体结构保守粗糙，而且与专  家自身的知识水平和实践经验紧密相关。 

3、概率法。其基本原理是应用数理统计和概率学，通过采取非  定值的统计规律，对房屋结构进行安全鉴定。概率法是在结构抗力与 作用效应间建立相适应的数量关系，计算出其中的失效概率，然后得  出结论，确定建筑物所具有的性。但是，失效概率毕竟是以海量 的统计数据为基础的， 对建筑物事故做出的鉴定不可能预先得到这些  相关资料。所以，概率法需要进一步的科学完善。